Kako bi industrija kabelske industrije mogla imati koristi od FCC-ovog posebnog istražnog pristupa
Prethodni članak u ovoj seriji naveo je da bi FCC-ovo novo "tarifno" istraživanje telefonskih tvrtki za pružanje podataka poslovnim korisnicima (poznato kao 'specijalni pristup') vjerojatno 'povećalo konkurentne izglede prijatelja Wheelera u industriji kabela'. Nije iznenađujuće da su neki čitatelji tražili objašnjenje „zašto bi kabelske tvrtke imale koristi od posebne regulacije pristupa“. Neinicirani čitatelj naloga agencije za tarife ne bi imao pojma da kabelske tvrtke brzo postaju glavna konkurentska prijetnja telefonskim tvrtkama u posebnom tržištu pristupa ili da intervencija FCC-a može ubrzati rast kabela na tom tržištu.
FCC narudžba dobrovoljno koristi riječ "kabel" samo jednom - u fusnoti šezdeset devet - u kojoj se navodi da su "kabelski operateri" među vrstama tvrtki koje kupuju usluge posebnog pristupa od telekoma po cijenama koje reguliraju vlade kako bi ih prodale poslovnim korisnicima za profit. Naredba spominje kabelske operatore još dva puta, ali samo u odnosu na argumente koje su dali telcos. Iako je trgovačka udruga kabelske industrije, Nacionalna udruga za kabelsku i telekomunikacijsku industriju (NCTA), podnijela komentare u širem postupku posebnog pristupa agencije i pojedinačni kabelski operateri podnijeli informacije u tom postupku, FCC ne spominje NCTA ili neki od glavnih kabelskih operatora svojom tarifnom istragom.
Naknadni komentari osoblja FCC-a ukazuju na izostavljanje kabelskih operatera iz nove FCC-ove istražne naredbe namjerno. Urednica LightReading Carol Wilson nedavno je izvijestila da je član Wheelerova osobnog osoblja rekao grupi zastupnika za posebnu regulaciju pristupa da, "ako se ta pitanja prikazuju kao bitka stvarno velikih, nećete pobijediti u debati." kao što je Wheeler nije želio da čitatelji znaju da, prema riječima NCTA-e, “kabelski operateri čine značajna ulaganja kako bi komercijalnim klijentima pružili usluge koje su robusnije i jeftinije od usluga koje nude pružatelji usluga.”
Teško je uskladiti odluku FCC-a da djeluje kao da kabelski operateri ne igraju važnu ulogu na tržištu za posebne usluge pristupa s javno dostupnim podacima. Godišnja izvješća Comcast CMCSA + 0.00% za 2014. godinu, Time Warner Cable TWC -0.54%, Charter i Cablevision (Cox, četvrti najveći kabelski operater u privatnom vlasništvu) pokazuju da su samo ove četiri tvrtke činile oko 22% (8,8 milijardi USD) godišnjeg posebnog tržišta za 40 milijardi dolara u 2014. godini i spremni su nastaviti s tržišnim udjelom od telekoma.
Prihodi od poslovnih usluga Comcasta povećali su se za 21,9% u 2014. i 26,4% u 2013. Prema izvješću za 2014., Comcast vjeruje da je povećanje broja poslovnih korisnika prvenstveno rezultat naših nastojanja da dobijemo tržišni udio od konkurenata nudeći konkurentne usluge i cijene. "
Time Warner TWX -1,43% Prihodi Cablea od pružanja poslovnih usluga povećali su se za 22,8% na 2,8 milijardi dolara i činili su 12,4% ukupnih prihoda u 2014. godini. “Očekuje nastavak snažnog rasta prihoda poslovnih usluga potaknut povećanjem broja klijenata. (rezultat kontinuiranog prodora zgrada koje se trenutno nalaze u mreži i ulaganja za povezivanje novih zgrada s mrežom) i prihoda po klijentu (zbog rastućeg prodora proizvoda, potražnje za višim cijenama usluga i povećanja cijena). “ cilj povećanja prihoda od poslovnih usluga sa 2,8 milijardi dolara u 2014. na 5 milijardi dolara do 2018. godine.
Poslovni prihodi tvrtke Cablevision povećali su se za 5% u 2014., „proizlaze prvenstveno iz povećanja Ethernet prihoda“ i „djelomično neutralizirani smanjenim tradicionalnim govornim i podatkovnim uslugama“ (tj. Usluge koje telcos pružaju u skladu s državnim tarifama).
Povelja je povećala broj komercijalnih kupaca koje služi za 9,2% u 2014. (s 567.000 u 2103 na 619.000 u 2014.), a komercijalne usluge činile su 11% ukupnih prihoda.
Ovi podaci ukazuju na to da, iako je tržište za tarifirane usluge koje nude telekomunikacijske tvrtke stagnirajuće ili opadajuće, kabelski operateri smatraju da je uvođenje novih usluga temeljenih na Ethernetu poseban pristup rastu prihoda.
Stalno ulaganje u kablovsku industriju u konkurentne usluge Ethernet-a nesumnjivo je relevantno za regulaciju posebnih usluga pristupa, uključujući tarifne ponude telekomunikacijskih tvrtki, ali FCC-jeva nova tarifna istraga uglavnom ignorira te podatke. Usmjerenost nove istrage na tarifne, zastarjele mrežne ponude bakra na bazi bakra je ono što je željela industrija kabela. NCTA se usprotivila širem prikupljanju podataka FCC-a u svojim posebnim propisima o pristupu i ustvrdila da "primarni fokus agencije treba biti procjena potrebe za novim pokretačima fleksibilnosti cijena kako bi se zamijenila pravila koja su obustavljena u 2012." - tj. osigurava tvrtka telcos. Iako su pitanja postavljena u istrazi o tarifama još uža, nova istraga ima učinak usmjeravanja agencije na isti podskup tarifiranih telekomunikacijskih usluga.
Sužavanje fokusa posebne regulacije pristupa samo na telekomunikacijske sustave moglo bi potaknuti konkurentske izglede kabelskih operatera na nekoliko načina. Prvo, kablovski operateri sami iznajmljuju telekomunikacijske posebne pristupne linije na vladinim cijenama i imat će koristi od bilo kakvog smanjenja cijena koje je nametnula FCC. Drugo, razne ne-kabelske tvrtke žele da FCC uvede regulaciju cijena na sve posebne usluge pristupa, uključujući usluge temeljene na ethernetu koje se pružaju preko novih optičkih uređaja. U onoj mjeri u kojoj industrija kabela ima vodeću poziciju u uslugama temeljenim na ethernetu, kabelski operateri mogu biti podložni regulaciji cijena ako FCC regulira tržište posebnih pristupa u širem smislu. Naposljetku, u mjeri u kojoj FCC regulacija tarifnih posebnih ponuda pristupa šteti sposobnosti telekomunikacijskih tvrtki da ulažu u nove optičke uređaje, to bi potaklo napore kabelskih operatera da preuzmu tržišni udio od telekomunikacijskih tvrtki.
Moguće je da predsjednik Wheeler nije imao na umu interese kabelskih operatera kada je pokrenuo novu tarifnu istragu, ali neprozirnost narudžbe u pogledu sudjelovanja kabelskih operatera na tržištu posebnog pristupa i komentari njegovog osobnog osoblja ukazuju na drugačije.
